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商务部2020年第一场发布会,带来了关键信息。


商务部1月9日举行例行新闻发布会,新闻发言人高峰透露,应美方邀请,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤将于本月13日-15日率团访问华盛顿,与美方签署第一阶段经贸协议。双方团队正在就协议签署的具体安排密切沟通。




随着中美签署第一阶段经贸协议,美国3000亿A清单加征关税从15%降至7.5%的实施时间和细则也将最终确定。


什么是3000亿A清单和B清单?

A清单:3000亿清单中于2019.9.1日实施加征的产品。
B清单:3000亿清单中原计划2019.12.15日实施加征的产品。


当地时间12月13日,美国贸易代表办公室(USTR)继公布美方关于中美第一阶段经贸协议的声明后,随即发布了美国3000亿美元关税加征的修改通知:


USTR通知摘要:

In accordance with the direction of the President, the U.S. Trade Representative has determined to modify the action being taken in this Section 301 investigation by suspending, until further notice, the additional duty of 15 percent on certain products of China, scheduled to take effect December 15, 2019.

●上文大意:决定正式对3000亿美元关税B清单的商品(原定于12月15日生效)暂停加征关税。



Furthermore, in light of the progress in the negotiations, the U.S. Trade Representative expects to issue in the near future a notice reducing the rate of additional duty applicable to the products of China covered by Annex A of the August 20 notice. 

●上文大意:USTR将在近期发布一份关于降低3000亿美元A清单商品(9月1日加征)关税的通知,即加征关税由15%降到7.5%具体的实施时间和实施细则。 


根据USTR通知,美国对中国进口商品加征关税变动如下:

●2500亿美元商品(340亿+160亿+2000亿)加征的关税保持不变,仍为25%。

●3000亿美元A清单商品(9月1日加征)加征的关税由15%降到7.5%(暂未生效,生效前维持加征15%) 。

●3000亿美元B清单商品(原定12月15日加征)暂停加征(已生效)。



▲美国时间12月31日,特朗普通过社交平台称,2020年1月15日特朗普会在白宫和中方高层代表一同签署第一阶段协议


此前中美双方曾多次履行法律审核、翻译校对等必要程序,并就协议签署等后续工作密切沟通。据中方声明,经过中美两国经贸团队的共同努力,双方在平等和相互尊重原则的基础上,已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。



协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。同时,双方达成一致,美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺,实现加征关税由升到降的转变。



中国驻美国大使崔天凯8日晚表示,互利共赢始终是中美经贸合作的本质特征,只要双方牢牢把握两国人民的根本利益,尊重彼此尊严、主权、核心利益,就没有克服不了的困难。中美已达成第一阶段经贸协议。事实证明,中美两国之间只要在平等和相互尊重的基础上坚持对话协商,就能达成互利共赢的结果。在当前极为复杂的国际环境下,达成这一协议有利于中美两国,也有利于世界。



● 商务部:望美方纠正滥用出口管制做法


就美国出台一项新措施,对人工智能软件进行出口管制一事,高峰给予了回应,他说,在经济全球化深度发展的今天,限制和干扰正常的国际合作,不仅会损害有关企业包括美国企业的利益,而且会引起市场对美国的贸易投资环境、创新环境的担忧,影响国际产业链的稳定。


高峰认为,科学应该是无国界的,科技发展进步应该造福于全世界人民。中国的科技进步是在开放条件下,通过几代人自己的不懈奋斗取得的。中国将坚持走自主创新的道路,同时将更加开放,愿意同世界各国加强合作,推动科技创新,分享科技成果,共同解决人类发展难题,共同造福世界各国人民。


高峰表示,希望美方纠正泛化国家安全,滥用出口管制措施的错误做法,为各国企业开展正常的贸易与合作创造有利的条件。


据报道,美国商务部下属的工业和安全局(BIS)3日发布新的出口管制措施,规定自1月6日起,美国企业出口某些地理空间图像软件时必须得到许可,才能将软件发送到海外(加拿大除外)。应用于智能化传感器、无人机、卫星和其他自动化设备的目标识别软件(无论民用或军用)都在限制范围之内。