一、2019年经济、贸易发展和2020年展望
1．2019年世界经贸持续放缓，2020年不确定性将继续增长
世界经济仍处在国际金融危机后的调整期。2010年之后全球经济增速总体上处于下行阶段，2017年出现微弱反弹之后，2018年继续下滑，根据国际货币基金组织（IMF）的10月份预计，2019年经济增速只有3.0%（低于2019年初3.5%的预期），较2018年放缓0.6个百分点，创世界金融危机后新低。
发达经济体减速。发达经济体工业出现技术性衰退，制造业疲软，美国、欧元区、日本制造业PMI分别连续4-11月8个月处于荣枯线以下，拖累经济增长降至1.7%。其中，美国仍是发达经济体引擎，预计增速为2.4%、放缓0.5个百分点，欧元区经济将增长1.2%、放缓0.5个百分点，日本增长0.9%，与2018年基本持平。
新兴经济体经济增速普遍回落。预计增长3.9%、放缓0.6个百分点，其中中国、印度预计全年保持6.1%-6.2%的增长，依然是世界经济增长的重要引擎，但增速有所放缓。俄罗斯、巴西、南非等其他金砖国家经济增长均保持1%左右低速。
世界贸易增速大幅下滑。全球保护主义抬头、经贸摩擦愈演愈烈、地缘政治冲突等都给世界经济增长带来负面影响，2019年以来世界贸易继续深刻调整。中美经贸摩擦不断升级，贸易谈判跌宕起伏，虽然达成第一阶段协议，但仍存在诸多不确定性，全球贸易保护逐步抬头，原有体制、秩序、规则受到冲击，IMF预计全年商品和服务贸易增长1.1%、大幅放缓2.5个百分点。
展望2020年，全球经贸形势更加复杂多变，不利因素明显增多，发展不确定性继续增强，经贸摩擦悬而未决，负面影响短期内难以消除，实体经济衰退加大全球金融风险，全球投资者信心不足，且随着货币刺激政策边际效应弱化，政策空间有限。另外美国大选、地缘政治紧张、民粹主义蔓延、英国脱欧等等，“黑天鹅事件”可能对世界经济增长造成意外冲击，2020年全球整体经贸发展状况将不会有根本性的改观，与2019年水平基本持平甚至进一步下行的风险依然较大。
2．我国经济2019年实现预期增长，2020年实现全面建成小康社会目标需做出坚实努力
面临世界经济持续放缓、中美经贸摩擦持续和食品价格大幅攀升等错综复杂国内外因素影响，通过不断深化供给侧结构性改革、强化逆周期调节力度，推动经济高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全年GDP预计增长约6.2%，较2018年放缓0.4个百分点，其中前三季度分别增长6.4%、6.2%和6.0%（如图1所示），运行仍在合理区间。从需求侧拉动经济增长的三驾马车看：
图1 我国GDP季度增速变化
（1）固定资产投资有所放缓，制造业投资创新低
固定资产投资不断下行，民间投资下行更为明显（如图2所示），2019年1-11月全国固定资产投资（不含农户）53.4万亿元，同比增长5.2%，增速较上年同期放缓0.7个百分点，创历史新低。其中制造业投资不断触及新低，仅增长2.5%、放缓7.0个百分点，是有分行业投资统计数据以来的历史最低增速；房地产投资小幅加快，同比增长10.2%、加快0.5个百分点；基建投资稳步回升，同比增长4.0%、加快0.3个百分点。前三季度资本形成总额对GDP增长的贡献率为19.8%，拉动GDP增长1.23个百分点。
展望2020年，逆周期调节将继续支撑投资增长，积极的财政政策将加力增效、环保政策更加理性，减税降费政策逐步显效、营商环境大幅改善、企业融资环境转向宽松；地方政府专项建设债券有望继续加码并加快发行，从而促进基建投资回升。另外5G、信息网络等新型基础设施以及城市停车场、城乡冷链物流设施等补短板工程将继续发力，但是房地产市场将面临调整压力。预计固定资产投资有望筑底企稳，增速在5%左右。
图2 我国固定资产投资增速变化
（2）经贸摩擦影响逐步深化，我国外贸大幅下滑
2019年以来，受到外部世界贸易走弱、中美经贸摩擦升级等影响，1-11月我国外贸进出口额4.14万亿美元，较上年同期下降2.2%，其中出口下降0.3%、进口下降4.5%（如图3所示），贸易顺差同比增长28.4%，前三季度外需对经济的贡献率达19.6%，拉动GDP增长1.2个百分点。
其中为减轻关税影响，2018年以来中美贸易商提前出货逐步结束，对双方贸易影响进入实质性阶段，2019年中美贸易下降15.2%；对欧盟、东盟进出口分别增长2.8%和7.5%，东盟超越美国成为我第二大贸易伙伴，与“一带一路”沿线国家双边贸易增长4.0%，均高于同期外贸总体增速。
随着我国不断扩大对外开放，积极推进“一带一路”倡议，积极开拓国际市场，多元化战略实施取得进一步成果。展望2020年，外部环境更趋严峻复杂，中美博弈具有长期复杂性，贸易保护主义影响加深，经贸摩擦的后续影响逐步显现，我国出口面临较大压力；国内方面，生产和需求均存在调整压力，经济增长稳中趋缓，市场需求存在减弱苗头，进口需求难以明显改善，预计2020年外贸进出口同比下降约3.9%（美元计价），其中出口下降3.0%，进口下降5.0%。
我国仍然坚持以开放促改革、促发展、促创新，持续推进更高水平的对外开放，将在扩大市场开放、完善开放格局、优化营商环境、深化双边合作、共建“一带一路”等方面采取措施，同时我国超大经济规模带来发展优势、强大国内市场提供巨大需求、有力的外贸扶持政策创造良好环境，我国对外贸易有望继续保持平稳健康发展。
我国外贸创新能力持续提升，贸易多元化战略有效落实，稳外贸政策措施坚定有力，对外贸易的发展质量将进一步提高。
图3 我国外贸进出口增速变化
（3）消费形势总体稳定，继续发挥“压舱石”作用
2019年，在外需、投资走弱的情况下，居民消费总体保持稳定增长，发挥着经济增长“压舱石”和“稳定器”的作用，1-11月，社会消费品零售总额37.3万亿元，同比增长8.0%，增速较上年同期放缓1.1个百分点（如图4所示）。前三季度，最终消费支出对经济增长贡献率达到60.5%，仍然是经济增长最重要的引擎，对经济增长的拉动达到了达到3.75%。汽车、住房消费逐步趋冷，1-11月全国汽车产销量分别同比下降9.0%和9.1%，对总消费的下拉作用显著。
由于房地产市场较为稳定，对与购房相关的居民支出的带动作用明显趋弱，装修装潢、家具家电等销售情况持续偏冷。展望2020年，促消费政策效应逐步显现、就业和收入形势总体稳定、消费短板加速补齐，均支撑消费平稳增长提供支撑，随着各地衔接政策进一步明确，汽车消费有望触底企稳，对消费的下拉作用减弱。消费需求将保持总体平稳运行，综合预计2020年社会消费品零售总额增长8%左右。
图4 我国社会消费品零售总额增速变化
综上分析，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，国际环境依然复杂严峻，中美经贸摩擦影响依然存在，经济下行压力依然较大，但是我国经济具有超大规模性，营商环境持续改善，供给体系不断优化、消费市场潜力巨大，调控政策仍有一定空间。
国民经济发展需要充分发挥国内发展的韧性、潜力和创新活力，为全面实现小康社会目标“最后一步”做出坚实努力。预计2020年全年GDP增长6.0%左右。 
